Sənəddə, İran başda olmaqla, Suriya, Sudan və Kubanın bir sıra terrorçu təşkilatlarıa sponsorluq etdiyi göstərilir. Adı çəkilən ölkələrin, «Əl-Qaidə», «Həmas» və «Hizbullah» kimi qruplaşmalara ildə milyonlarla dollar həcmində maliyə vəsaiti xərclədiyi deyilir. Lakin, bu ilki məruzədə şimali koreyanın adının çəkilməməsi anlaşılmaz olaraq qalır.